評論:讓毒農藥遠離農產(chǎn)品需要法治發(fā)力
更新時(shí)間:2015-12-16 關(guān)注:4694
央視《消費者調查》欄目近日曝光了廣州增城、從化區個(gè)別蔬菜種植戶(hù)在蔬菜等作物上使用違禁農藥等現象,再次把高毒農藥監管問(wèn)題擺上了桌面。事實(shí)上,近年廣東各地出現使用高毒農藥種菜的事件已不少。從2010年起,至少涉及中山、東莞、佛山、珠海、江門(mén)、廣州6個(gè)城市12個(gè)案例。
不過(guò),近日有媒體記者回訪(fǎng)了珠三角多個(gè)發(fā)生過(guò)“毒菜”事件的蔬菜基地,暫未發(fā)現再度使用高毒農藥情況?!岸静恕眴?wèn)題未再出現反復,部分原因是各地對菜農違規用藥打擊更嚴,如在佛山三水、中山沙溪等地,均有菜農因使用高毒農藥種菜而被判刑9個(gè)月。
農產(chǎn)品離不開(kāi)農藥,就像食品離不開(kāi)各類(lèi)添加劑。然而,凡事都講過(guò)猶不及,在蔬菜種植中超標使用農藥,甚至使用限用的農藥或禁用的高毒、劇毒農藥,就完全走到了農藥合理使用的反面。從佛山經(jīng)驗來(lái)看,依法嚴厲打擊違規使用高毒農藥是杜絕“毒菜”的關(guān)鍵所在。
高毒農藥的危害性顯而易見(jiàn)。在蔬菜瓜果的種植過(guò)程中使用劇毒、高毒農藥,很容易導致農藥殘留超標,危害人體健康,給消費者帶來(lái)強烈的不安全感??茖W(xué)研究成果已經(jīng)表明,農藥對人體的危害主要表現有三種形式:急性中毒、慢性危害和致癌、致畸、致突變等“三致”危害。
殘留在土壤和水體中,對環(huán)境造成了重大污染。數據有說(shuō)服力:我國農藥使用量是世界平均水平的2.5倍,目前一年使用175萬(wàn)噸左右的各種農藥,其中七成進(jìn)入土壤、空氣和水域中,只有三成直接作用于目標生物體。
其實(shí),高毒農藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材,我國早已有明文規定。2001年修訂的《農藥管理條例》第二十七條就明確規定:“劇毒、高毒農藥不得用于防治衛生害蟲(chóng),不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材?!?nbsp;
農業(yè)部從2011年起就要求高毒農藥經(jīng)營(yíng)單位核定規范化、購買(mǎi)農藥實(shí)名化、流向記錄信息化、定點(diǎn)管理動(dòng)態(tài)化,做到高毒農藥100%信息可查詢(xún)、100%流向可跟蹤、100%質(zhì)量有保證。今年10月1日正式實(shí)施的“史上較嚴”的食品安全法又明確規定:“禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物?!?nbsp;
然而,時(shí)至今日,相關(guān)規定及要求依然擋不住高毒農藥噴灑在蔬菜瓜果上的腳步。高毒農藥被隨意買(mǎi)賣(mài)、濫用的現象屢屢發(fā)生,甚至連國家明令生產(chǎn)和使用的農藥都在隨意出售和使用。
究其原因,一方面,劇毒、高毒農藥的銷(xiāo)售太過(guò)隨意,未按規范進(jìn)行管理;另一方面,生物農藥難以推廣,盡管我國生物農藥研發(fā)水平與世界相當,但成本高成為阻礙推廣的一大難題;根本的就是,我國農業(yè)至今仍然是以一家一戶(hù)為主的小農經(jīng)濟,導致劇毒、高毒農藥的使用過(guò)程中缺乏有效的約束和監督,并且監管體制不健全,按照國家規定,蔬菜瓜果等農產(chǎn)品上市之前都要經(jīng)過(guò)農藥殘留的檢測,但是由于技術(shù)和資金的缺乏,多地的農產(chǎn)品檢測都形同虛設,致使農民對使用劇毒、重毒農藥的認識不夠深。
禁用劇毒、高毒農藥勢在必行,不僅是國內民眾健康之需,也是順應國際大勢之需。不少?lài)H公約都明文要求嚴格管控劇毒、高毒農藥的生產(chǎn)使用??梢哉f(shuō),今天的農產(chǎn)品市場(chǎng)也是一個(gè)全球化市場(chǎng),時(shí)刻面臨國際市場(chǎng)的競爭。況且,現在不少?lài)鈨?yōu)質(zhì)農產(chǎn)品已經(jīng)來(lái)到了我們身邊,如果在農藥殘留上落后于國外產(chǎn)品,就連“家門(mén)口的競爭”,我們也可能輸掉。
良法是善治的前提,在立法規定蔬菜瓜果禁用劇毒、高毒農藥之后,如何真正管好劇毒、高毒農藥的使用,還必須依賴(lài)監管。首先,從源頭上嚴格管理農藥。一方面,嚴控、嚴禁劇毒、高毒農藥的生產(chǎn),依法嚴懲違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用劇毒、高毒農藥行為;另一方面,實(shí)行高毒限用農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),專(zhuān)柜銷(xiāo)售,成人實(shí)名購買(mǎi),禁止網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售和購買(mǎi)高毒農藥行為。
此外,還要提高農貿市場(chǎng)農產(chǎn)品的準入門(mén)檻,加大蔬菜瓜果的農藥殘留檢測,尤其是要加大小型農貿市場(chǎng)農產(chǎn)品農藥的殘留檢測,確保流入市民餐桌上的蔬菜瓜果是合格的;再者,理順管理體制,明確分工,形成合力,嚴管高毒農藥的使用。
當然,政府除了嚴格執法,對違規使用超標農藥者施以嚴懲外,還必須出臺相關(guān)政策,扶持更多新型生態(tài)、生物農藥加快替代步伐,同時(shí)給農戶(hù)發(fā)放補貼資金,讓農戶(hù)用得起、樂(lè )于用低毒低殘留農藥。如此多方發(fā)力,當有助于真正維護公眾舌尖上的安全。