國務(wù)院取消化肥核準有利于推動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)化
更新時(shí)間：2014-10-24 關(guān)注：4718
10月8日國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，再次修訂政府核準的投資項目目錄，對包括化肥在內的15類(lèi)項目取消核準，改為備案，并決定除少數另有規定外，境外投資項目一律取消核準。業(yè)內人士對此普遍叫好，認為投資審批放寬短期雖不會(huì )對行業(yè)投資產(chǎn)生明顯影響，但有利于推動(dòng)行業(yè)進(jìn)一步市場(chǎng)化，長(cháng)遠來(lái)說(shuō)利好化肥行業(yè)。
此次化肥等15類(lèi)項目取消核準，改為審批，是繼去年底化肥投資項目核準下放后的進(jìn)一步放寬。2013年12月國務(wù)院發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》顯示，鉀礦肥、磷礦肥項目由省級政府核準。
農業(yè)部全國農技推廣服務(wù)中心處長(cháng)田有國認為，本次取消項目審核對化肥行業(yè)來(lái)說(shuō)表面上是放開(kāi)企業(yè)投資，實(shí)際是通過(guò)市場(chǎng)化調控行業(yè)發(fā)展，給企業(yè)增加競爭意識和競爭壓力。此政策只是對審批環(huán)節放開(kāi)，意味著(zhù)為企業(yè)建立項目的準備環(huán)節提供便利，并不意味著(zhù)鼓勵項目投資。目前化肥行業(yè)已經(jīng)嚴重產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)對新建項目都十分謹慎，但一旦有好的項目，開(kāi)展起來(lái)更加容易。對于有實(shí)力的企業(yè)來(lái)說(shuō)，有利于項目順利進(jìn)行;對于項目沒(méi)有競爭力的企業(yè)來(lái)說(shuō)，面臨產(chǎn)能過(guò)剩，他們會(huì )更加謹慎。
中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì )名譽(yù)理事長(cháng)劉淑蘭同樣認為，國家取消化肥核準為備案是推動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)化的措施，有利于資源的合理配置，企業(yè)可以根據市場(chǎng)需求進(jìn)行合理投資。過(guò)去之所以進(jìn)行嚴格監管主要是為了防止一窩蜂的上項目，避免重復建設。對于氮肥行業(yè)來(lái)說(shuō)，取消化肥核準不會(huì )有太大影響，目前氮肥行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，現有的項目都在虧損，如果上新項目不但會(huì )加劇產(chǎn)能過(guò)剩，而且還不賺錢(qián)，所以明智的企業(yè)不會(huì )輕易去投資。
中國無(wú)機鹽工業(yè)協(xié)會(huì )鉀鹽(肥)行業(yè)分會(huì )常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)亓昭英認為，審批程序放寬對于鉀肥行業(yè)的投資應該是利好，但也提醒企業(yè)要更關(guān)注市場(chǎng)因素。她表示，在政府簡(jiǎn)政放權的背景下，各個(gè)企業(yè)在上新裝置時(shí)會(huì )主動(dòng)對市場(chǎng)因素進(jìn)行精準考量，而不是被動(dòng)地等待政策支持。
山東金正大集團副總裁陳宏坤認為政策寬松有助于把行業(yè)充分推向市場(chǎng)。從企業(yè)角度講，更期望政府能從守法、環(huán)保、安全等方面做好監管和防范，對企業(yè)正常運營(yíng)和經(jīng)營(yíng)少管一些，從而讓企業(yè)的運行效率更高。
貴州開(kāi)磷化肥有限責任公司市場(chǎng)部部長(cháng)阮國祝表示，審批程序放寬是政府權力下放的體現，也是企業(yè)希望看到的，利于化肥行業(yè)的發(fā)展。對于磷肥企業(yè)來(lái)說(shuō)，過(guò)去有資源卻批不到項目，不能順利進(jìn)行磷礦深加工、細加工，而政府支持的一些項目卻往往又成為“雞肋”?，F在門(mén)檻的降低更利于市場(chǎng)充分競爭，讓企業(yè)去主導市場(chǎng)，可以讓有資源優(yōu)勢的企業(yè)更快發(fā)展，通過(guò)科技、市場(chǎng)競爭來(lái)推動(dòng)行業(yè)的整體發(fā)展。
取消化肥核準可以說(shuō)是企業(yè)及行業(yè)一直在期盼。從2009年項目投資資本金比例調整，到2013年項目核準權下放，再到今年項目核準改為審批以及境外投資項目一律取消核準等等，都體現了政府簡(jiǎn)政放權的決心和力度，這些對于化肥行業(yè)市場(chǎng)化都會(huì )產(chǎn)生長(cháng)遠利好?？梢哉f(shuō)推動(dòng)化肥行業(yè)的市場(chǎng)化已經(jīng)成為趨勢。(張高科張番)
(消息來(lái)自：中國農化網(wǎng))
