三農直通車(chē)綜合報道：近日，國家統計局發(fā)布數據，2013年中國糧食產(chǎn)量突破6億噸大關(guān)，連續第十年實(shí)現增產(chǎn)。  

中 央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文將糧食增產(chǎn)的主要原因歸結為科技，其表示，近年來(lái)糧食年年增產(chǎn)，主要原因是依靠科技，單產(chǎn)提高起了80%以上的作用。  

就在一個(gè)多月前，國務(wù)院發(fā)布《全國高標準農田建設總體規劃》，規劃提出，到2020年，建成旱澇保收的高標準農田8億畝，畝均糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤以上。  

21世紀經(jīng)濟報道記者從農業(yè)部了解到，為提升稻谷產(chǎn)量，農業(yè)部在今年年中啟動(dòng)了一項名為“中國千公斤超級稻攻關(guān)計劃”的項目。該項目由袁隆平院士牽頭，計劃用五年到八年時(shí)間，培育出具備畝產(chǎn)1000公斤以上產(chǎn)量潛力的超級稻新品種。  

然而，科技和高標準農田的背后又是什么？  

環(huán)保部生態(tài)司一位人士表示，中國南方農作物的復種指數很高，基本上靠化肥來(lái)支撐，而化肥施用后只有35%的部分有效，剩下的65%都變?yōu)榱宋廴疚?，留在了環(huán)境當中。  

大量使用農藥和化肥已經(jīng)造成農業(yè)大面積的面源污染，近期不斷爆出的“毒大米”、“毒生姜”等農作物食品安全事件也讓人們對此憂(yōu)心忡忡。  

除此之外，中 央為了調動(dòng)各地積極性，各地為了完成糧食增產(chǎn)指標，都有竭澤而漁的趨勢，不斷把一些不適合種植主糧的地塊改種主糧。  

中 央政府早在2005年就出臺了針對產(chǎn)糧大縣的獎勵政策。其獎勵標準是按糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積進(jìn)行評定。在此政策背景下，各產(chǎn)糧大區紛紛進(jìn)行種植轉型，這一現象在東北尤為普遍。  

農業(yè)部一份報告稱(chēng)：“因此，黑龍江部分縣市為得到獎勵，積極推動(dòng)大豆(4421,0.00,0.00%)改種玉米(2368,5.00,0.21%)。以玉米產(chǎn)量850斤/畝、大豆產(chǎn)量250斤/畝計算，一畝地即可增產(chǎn)600斤?！?nbsp; 

而這種單純追求糧食產(chǎn)量的搞法并沒(méi)有完全顧及到當地環(huán)境和資源的承受能力。  

東北農大大豆工程中心原主任劉忠堂告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，黑龍江以前怕的是洪災，但是隨著(zhù)近些年來(lái)糧食播種面積不斷擴大，再加上原先種小麥、大豆的旱作耕地都改種水稻這種高耗水的作物，黑龍江已經(jīng)由一個(gè)水資源大省變成水資源稀缺大省。  

而由于水稻的單產(chǎn)要遠遠高于大豆和小麥，因此當地政府和農民都樂(lè )見(jiàn)這種逐漸改變的種植格局。  

有意思的是，糧食十連增的背后，卻是中國糧食進(jìn)口量的激增。國家海關(guān)總署的數據顯示，按總額計算，2012年中國糧食貿易總金額為1757.7億美元，其中進(jìn)口1124.8億美元。貿易逆差為491.9億美元，同比擴大44.2%。  

國務(wù)院研究中心研究員程國強[微博]表示，造成這一局面的主要原因，一是國內外糧食有明顯價(jià)差，二是國內相關(guān)需求猛增。  

程國強亦表示，為保護和提高農民種糧積極性，中國應重構基于市場(chǎng)導向的種糧利益保護機制。其認為，以低收購價(jià)和臨時(shí)收儲為重 點(diǎn)的糧價(jià)支持政策，已經(jīng)到了亟待調整的重要關(guān)口。因此他建議探索實(shí)行對糧食市場(chǎng)扭曲較小的差價(jià)補貼，穩定價(jià)格帶，逐步替代低收購價(jià)和臨時(shí)收儲措施；推行種糧收入保險制度，徹底根除扭曲市場(chǎng)的政策因素等政策建議，或應更快提上決策議事日程。